Bingöl'ün tümünü kapsayacak şekilde projelendirilen ve 15 Nisan 2013 günü gerçekleştirilen Üstyapı İhalesi'nde yapılan ön değerlendirmelerde işin, 39 milyon 871 bin 661,80 TL bedel ile (yüzde 30 tenzilatla) Öz Aykutlar İnş.-Servan Yapı (Mehmet Eşref Köseoğlu) Ortak Girişimi'nde kaldığı ve kesinleşen ihale kararının 02 Mayıs 2013 Perşembe günü itibariyle ihaleye katılan bütün firmalara tebliğ edildiği duyurulmuştu.
İHALEYİ ALAN FİRMA KESİNLEŞTİ
Ancak 3 firmanın yaptığı itiraz üzerine ihale komisyonu yeniden değerlendirmede bulundu ve kararını verdi. Alınan yeni karara göre ihaleyi alan firma, 38 milyon 278 Bin 604,50 TL teklif veren (yüzde 33 tenzilat) Karyol İnş.-Siba İnş.-Şiraz İnş. Ortak Girişimi oldu. Kesinleşen ihale kararı 21 Mayıs 2013 Salı günü itibariyle ihaleye katılan bütün firmalara tebliğ edildi.
İTİRAZLARA İLİŞKİN BİLGİ VERİLDİ
Açıklamada, itirazları değerlendiren ihale komisyonu tarafından yapılan incelemelerde şu görüşlere yer verildiği belirtildi:
“Bingöl Belediyesi Yol, Kaldırım İnşaatı (Kilitli Parke Taşı, Asfalt, Yağmur olukları v.b. Malzemelerle İmalat) ve Yol Sağlıklaştırılması Yapım İşi ihalesine ait ihale kararı 02.05.2013 tarihinde onaylanarak, kesinleşen ihale kararı isteklilere iadeli taahhütlü olarak gönderilmiştir. Yasal süre içerisinde idareye; Karyol İnş.-Siba İnş.-Şiras İnş. Ortak Girişimi, Tisan İnş- Yek Grup Ortak Girişimi ve Demyol İnş- Genç Yılmaz İnş. Ortak Girişimi tarafından itirazda bulunulmuştur. İtirazlar idare tarafından incelenmesi için komisyonumuza iletilmiştir. Yapılan itirazlarda, iş deneyimini göstermek üzere mezuniyet belgesi sunulan mühendis ortağın şirketin en az yüzde 51 hissesine sahip olduğunu ve ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge bulunmadığından değerlendirme dışı bırakılması kararının ve referans mektubunda kullanılmamış nakdi ve gayri nakdi kredilerinin toplamının değerlendirilmeye alınmamasının ihale mevzuatına aykırı olduğu belirtilmiştir. İddialar komisyonumuzca değerlendirildiğinde; itirazda bulunan Karyol İnş.-Siba İnş.-Şiras İnş. Ortak Girişimi, Tisan İnş.- Yek Grup Ortak Girişimi ve Demyol İnş.- Genç Yılmaz İnş. Ortak Girişimi dosyalarının; İdari Şartname 7.1.ı “Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge” maddesine istinaden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına rağmen Kamu İhale Genel Tebliği 43.2. “Tüzel kişilerin (her iki ortağın da mühendis olup yüzde 50 - yüzde 50 ortak olduğu tüzel kişiler hariç) ortaklarına ait mezuniyet belgesini iş deneyimlerini tevsik için sunabilmeleri için, mezuniyet belgesi sahibi ortağın en az beş yıldır tüzel kişiliğin en az yüzde 51 hissesine sahip olunduğunun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları tarafından düzenlenen (KİK031.3/Y) nolu standart forma uygun belge ile tevsik edilmesi zorunludur.” maddesi gereğince değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı, Karyol İnş.-Siba İnş.-Şiras İnş. Ortak Girişimi, dosyasının İdari Şartname 7.4.1. “İsteklinin teklif ettiği bedelin uüzde 10'undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.” maddesine istinaden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına rağmen İdari Şartname 7.4.1. “ … Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.” maddesi gereğince değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. İtirazlar haklı bulunarak düzeltici işlem olarak söz konusu tekliflerin de değerlendirilerek ihale işlemlerinin devam edilmesine karar verilmiştir. Geçerli 16 adet teklifle yapılan hesaplamalar sonucunda, aşırı düşük teklif sınır değeri 33.845.821,67 TL olarak tespit edilmiştir. Geçerli teklifler aşırı düşük teklif sınır değerin üstünde olduğundan yazılı açıklama istenmemiştir. Bingöl Belediyesi Yol, Kaldırım İnşaatı (Kilitli Parke Taşı, Asfalt, Yağmur olukları v.b. Malzemelerle İmalat) ve Yol Sağlıklaştırılması Yapım İşi ihalesinde, geçerli en düşük teklifi veren Karyol İnş.-Siba İnş.-Şiras İnş. Ortak Girişiminin 38.278.604,50 TL teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif, geçerli ikinci en düşük teklifi veren Demyol İnş- Genç Yılmaz İnş. Ortak Girişiminin 39.861.655,45 TL teklifi ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmiştir. İhalenin adı geçen firmanın adına yapılmasına ve nihai kararın ihale yetkilisi makamının onayına sunulmasına oy birliğiyle karar verilmiştir.”
‘İTİRAZLAR SÜRECİ UZATIR' ENDİŞESİ
Karara ilişkin yapılan açıklamada komisyonun kesin kararı belirtildi ancak Öz Aykutlar İnş.-Servan Yapı Ortak Girişim firmasının da buna itiraz etmesi de gündemde. Bu da, konunun Kamu İhale Kurumu'na (KİK) intikal etmesi durumunda sürecin daha da uzaması yönündeki endişeleri arttırıyor. Beklenen sonucun alınamaması ve sürecin uzaması halinde Bingöl Belediyesi'nin önemli bir kayıp yaşayacağı belirtilirken, üstyapı işinin başlayıp sıkıntıdan kurtulmayı bekleyen Bingöl halkının da ciddi bir zorluk yaşayacağı öngörülüyor.
210 GÜNDE TAMAMLANMASI GEREKECEK
Yol, Kaldırım İnşaatı (Kilitli parke taşı, asfalt, yağmur olukları ve benzeri malzemelerle imalat) ve Yol Sağlıklaştırılması Yapım İşi ihalesinde yaklaşık maliyetin 56 milyon 796 bin 295,24 TL olduğu, 20 firmanın katıldığı ihalede işin, sözleşme imzasından sonra 210 takvim gününde teslim edileceği belirtilmişti.
